银保监人行拟修订商业银行资本管理办法

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【明报专讯】中国银保监与人民银行昨日就《商业银行资本管理办法》，发出征求意见稿。修订重点包括构建差异化资本监管体系，使监管要求与银行资产规模和业务复杂程度匹配，有助降低中小银行合规成本，并全面修订计算风险加权资产（RWA）规则，提升风险敏感性。当局表示，修订拟明年1月1日起实施，测算显示，在修订后银行业资本充足水平总体仍稳定，没有大幅波动，有个别银行会有小幅变化但符合预期。

当局拟将银行划分为三个级别，对应不同资本监管方案，规模较大或跨境业务较多的银行，将对照资本监管国际规则，两者规模相对较小的银行实施相对简化监管规则，至于资产规模少于100亿元人民币的商业银行，则会再进一步简化资本计量，并引导聚焦服务县域和小微企业。当局指出，差异化资本监管不降低资本要求，在保持银行业整体稳健下，激发中小银行金融活水作用。

银行分三级 对应不同资本监管方案

在风险加权资产加权修订，当局指会改善风险暴露分类标准，增加风险驱动因子，细化风险权重，例如针对房地产风险暴露的抵押贷款，会依据房产类型、还款来源、贷款价值比率（LTV），设置多个级别的风险权重。当局亦会限制银行内部模型使用，完善内部模型，降低内部模型的套利空间。

投资资管产品 首明确资本计算标准

当局亦首次明确银行投资资产管理产品的资本计算标准，参照国际标准，若未能获得组成理财产品的资产详细资料，也不能划分资产所属分类，则适用1250%的风险权重。银保监指出，是次资本管理办法修订，是因应经济金融形势和商业银行业务模式变化，依据新情况进行调整，巴塞尔委员会未来亦将逐一开展监管一致性评估，确保各成员一致实施资本监管标准。修订有助促进银行持续提升风险计量精细程度，更好服务实体经济。